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住建部:业绩造假,资质撤销、严惩不贷

住建部:业绩造假,资质撤销、严惩不贷C.S.C Business Reportage

2018-03-07 15:12:17

据统计,近来至少已有77家建企因“资质申报材料弄虚作假”被住建部公开通报。被驳回资质申请不说,公司信用也会留下“污点”记录,并且未来1年内不得再申请该项资质。

工程业绩的分量,越来越“重”

建企资质标准简化,取消了除最低资质等级外的建造师等人员指标考核,工程业绩就成了资质标准三大硬性指标(企业资产、技术负责人、工程业绩)中份量较重的一项。业绩不入库(“未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩”),不能作为有效业绩认定。

此外,随着建企资质“电子化”申报、审批全面铺开,考核指标由人工判断转为数据库甄别提取,系统智能判定。工程业绩造假被甄别出的概率更大、速度更快。

哪些工程不能被认定为业绩?

根据《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》规定:

  1. 单位工程未竣工验收或验收不合格,不能作为申请建筑工程施工总承包资质的业绩考核。
  2. 配套工程不得单独作为企业申报施工总承包资质工程业绩考核。(注:《建筑法》第二条写明,配套工程是指与各类房屋建筑及其附属设施的建造相配套的线路、管道、设备的安装活动。)
  3. 超过时限的工程业绩不予认可?!督ㄖ灯笠底手时曜肌分幸蟮?ldquo;近5年”或“近10年”,是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。如:申报年度为2015年,“近5年”的业绩是指2010年1月1日之后竣工(交工)验收合格的项目。
  4. 超越本企业资质承包工程范围的工程业绩不予认可。(注:企业以境外承包工程作为代表工程业绩申报的,不考核其是否超越资质承包工程范围。)
  5. 项目负责人不规范执业。企业申报的工程业绩中,项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业、或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的,企业该项工程业绩不予认可。
  6. 保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。
  7. 群体建筑(无论基础是否相连)不作为单体建筑面积业绩考核。
  8. 轻钢、网架结构跨度业绩,不作为建筑工程施工总承包跨度业绩考核。
  9. 企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质,其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。
  10. 工程业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的,其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

注意事项

  1. 满足多项技术指标的单位工程,只作为一项指标考核?!督ㄖ灯笠底手时曜肌分蟹直鹂己死奂坪偷ハ罴际踔副甑?,同一工程业绩可同时考核,但铁路方面资质除外。
  2. 《建筑业企业资质标准》中业绩要求的“×类中的×类”必须分别满足,不能相互替代。如:建筑工程一级资质标准,要求企业完成“4类中的2类以上工程”,是指企业完成的工程中,高度、层数、单体面积、跨度等4类考核指标中至少应满足2类,否则即为业绩不达标。
  3. 企业申请多个类别资质的,工程业绩应当分别满足各类别资质标准条件。
  4. 企业以施工总承包方式承接的工程,不论该工程是否实行分包,均可作为其施工总承包业绩考核。
  5. 申请专业承包资质的,以企业依法单独承接的专业工程业绩考核。

前车之鉴,弄虚作假取得资质,一旦被发现,相应资质也会被撤销,且自撤销资质之日起三年内不得申请该项资质。2018年2月11日,住建部发文,4家一级资质企业因工程业绩信息(2016年11月申报)造假,撤销其建筑工程施工总承包一级资质的行政许可,且3年内不得再次申请该项行政许可。(来源:住建部)

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